萬丈高樓從地起�；鶎咏M織是民主黨派的細胞，也是民主黨派發展的基礎，抓好基層組織工作事關參政黨建設全局。民建作為建設中國特色社會主義的參政黨，基層組織就是會的支部、總支部和基層委員會，擔負著發展、培養、教育、監督、管理會員的責任。經驗告訴我們，堅持“會員為本，支部為根”理念，把基層組織工作抓好，全會才有活力，才有戰斗力，才有向心力和凝聚力，才能更好地發揮參政的作用。然而，當前世界格局和我國國情無時不刻不在發生著深刻變化，深化改革發展穩定的任務日益艱巨，民主黨派基層組織工作也面臨新的形勢和任務，出現許多新情況新問題，迫切需要我們推動基層組織工作創新，開創組織工作新局面，適應新時代多黨合作新要求。

一、當前民建基層組織工作現狀及存在問題

基層組織是會的組織基礎和工作基礎，是民建黨派的整體中必不可少的重要組成部分。各級民建組織一直以來高度重視基層組織建設，也取得了長足進步和發展。但也要清醒地認識到，我們與建設新時代下高素質參政黨的要求還有一定差距，還存在一些問題，主要體現在以下幾方面：

1、思想政治教育有待加強。思想建設是基層組織建設的核心。一些基層組織對思想政治建設工作在黨派工作中的重要地位缺乏足夠的認識，思想建設工作方法單一，在政治學習教育方面不夠深入，過分講究形式，不注重實效，缺乏針對性；一些基層組織對思想建設工作的總體要求和基本目標不夠全面系統的了解，對中國特色社會主義政黨制度和統戰理論的理解還不夠透徹，對民建黨派自身建設和發展的理論研究較為薄弱，黨派工作的實踐經驗積累也不夠豐富。另外，一些基層組織對民建的特色文化和優良傳統宣傳不夠，教育也不深，使得少數會員參政黨意識、政治責任感相對薄弱。

2、基層班子作風有待增強。近年來，一大批相對年輕的干部走上了基層組織的領導崗位，呈現總體素質較高、能力較強的可喜局面。但由于他們往往是單位的領導或業務骨干，本職工作與會務工作時有沖突，缺乏有效協調機制，經常導致無領導班子成員參加基層組織活動，影響活動開展效果。有些同志有做好工作的熱情和愿望，但是由于對整個民主黨派的工作還不夠熟悉，對多黨合作制度和統戰理論的理解還不夠透徹，政治敏銳性和鑒別力還不夠強，自身素質難以適應新形勢新任務的要求，造成感召力差，基層凝聚力不夠。還有些個別基層班子成員對入會抱有較高的政治期望，在自身政治訴求沒能達成的情況下，榮譽感、歸屬感、使命感減弱，對會務工作熱情降低，影響了班子作用的發揮。

3、基層制度建設有待完善。目前，多數基層組織在制度建設上都出臺有相關規定，但由于都是會員兼職、較為分散等原因導致組織較為松散，難以約束管理，致使一些會員缺乏紀律意識，活動出勤率低下，有時造成活動不能正常開展，組織布置的任務也不能完成的現象發生。有的基層組織照本宣科，網上下載一些制度，缺乏規范和適合自身特點的一整套管理制度和約束機制，工作開展無章可循、無據可依，隨意性較大，工作責任心和積極性欠缺，難以打開積極向上、可持續發展的工作局面。

4、組織活動形式有待創新。近年來，雖然基層組織活動的形式和內容越來越多，但與新時代黨派參政新要求以及黨派成員日益增長的學習需求還是有一定的差距，一些基層組織活動仍然是形式大于內容，聯誼聚餐成分多，政治學習內容少，基層活動浮于表面，學習內容單調，學習氛圍不濃，造成基層組織活動吸引力下降，一些會員認為這樣的活動可有可無，導致到會率低下，凝聚力缺乏。另外，民建基層組織普遍面臨缺乏活動經費、無活動場所等實際困難，會員參加民建組織的學習培訓、參觀考察的財務報銷存在困難，影響了會員參加活動的積極性，也使得組織活動少，各種參政議政調研活動和社會服務活動難以開展。

二、新時期加強民建基層組織工作的對策建議

新中國成立70多年來，中國多黨合作事業舞臺寬廣。新時代下，中共中央總書記習近平提出關于新型政黨制度的論述，以充分的自信，闡明該制度是充滿中華智慧的政治創造。民建基層組織是民建會務工作的源頭和落腳點，新時代對民建基層組織工作提出新要求，需要我們按照中國特色社會主義參政黨要求，不斷研究新問題新動向，主動應對工作中的薄弱環節，增添措施改進自身工作，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，為建設高素質參政黨奠定堅實的基礎。

1、以黨為師，加強思想政治引領。思想政治引導是基礎，要以黨為師，持續抓好基層組織的思想政治建設，不斷鞏固思想政治基礎。新時代下要著力強化參政黨意識，號召廣大會員認真學習貫徹中共十九大精神，自覺把思想和行動統一到中共十九大作出的重大決策部署上來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，通過組織會員認真開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動和民建成立75周年紀念活動，重溫多黨合作歷史，弘揚優良傳統，牢記參政黨的歷史使命，堅定維護以“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”為基本特征的中國特色社會主義政黨制度，共同為中國共產黨領導的多黨合作事業唱響主旋律、凝聚正能量，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢凝心聚力、貢獻智慧。

加強思想政治建設強化政治引領是習近平新時代中國特色社會主義對民主黨派的要求，思想教育在基層，創新形式是關鍵。民建基層組織要通過深入學習民建會章會史，教育會員深刻領會民建先賢的政治主張和建會思想，秉承“實業報國、民主建國、聚力富國、創新強國”的民建優良文化傳統，牢記民族大義，高舉文化旗幟，強化責任擔當，弘揚時代精神，踐行民建“愛國、民主、建設、團結、創新、奉獻”的共同價值理念，以“堅定文化引領，弘揚民建精神”為指導切實做好基層組織建設工作，不斷強化會員之間的合作、信任和團結，使之產生親近感、信任感和歸屬感，實現文化的認同和融合，使民建基層組織煥發出一種巨大的向心力和凝聚力，從而提升民建會員文化素養和民建組織整體形象。

2、作風過硬，加強基層班子建設。基層組織建設的關鍵是支部班子建設，支部班子是基礎組織的核心，基層組織是否堅強有力，取決于支部班子是否具有責任意識、大局意識和奉獻意識。支部班子素質的高低，直接影響基層組織工作的開展，關系到基層組織的活力和凝聚力，所以支部班子肩負組織、指揮、協調、策劃以及上傳下達等重大職責。要建立一個團結協作、堅強有力、具有奉獻精神的領導班子，一要把好人選關，二要把好政治關，三要把好原則關，才能挑選出能把握政治方向、作出重大決策、統籌全面工作的“主心骨”。

打造過硬班子，夯實基層組織基礎。一是要建立常態化的組織人事工作體制與機制，優化班子的年齡結構、知識結構、界別結構，形成合理的隊伍梯次，保證組織的可持續發展。二是將一些政治堅定、能力突出、勇于擔當、熱愛會務、會員認同的人才充實到班子中去，提升班子的整體政治素質和領導水平。三是要加強班子成員的培養鍛煉，積極選送班子成員或骨干成員參加上級組織的各類培訓，推薦他們擔任與中共合作的各類特約監督員，為他們熟悉攜手合作、增強實踐經驗提供舞臺。四是市委會要關心基層組織成員的成長，在推薦選拔干部和政治安排時，按照公開、公平、公正的原則舉薦那些素質高、影響大、作用突出的成員供中共黨委考核、選拔與任用，為民主黨派與中共合作參與社會管理創造條件。

3、結合實際，加強基層制度建設。制度化水平的高低，是衡量一個政黨自身建設成熟與否的重要標志。大力加強制度化建設，不斷完善基層組織工作制度，是加強民主黨派基層組織建設工作的一項重要內容。只有加強支部制度建設和完善內部規章制度，才能確保支部工作有據可依、有章可循�；鶎咏M織應結合本支部的實際情況，制定出學習制度、組織生活制度、聯系制度、會費管理制度、考核制度等各項工作制度，每年年初根據上級組織要求，制訂切實可行的年度工作計劃，按時按步驟推進，半年和全年要開展總結會。通過行之有效的制度約束和監督，使廣大會員自覺參加支部組織活動，使支部真正成為“自我教育的學校、團結互助的集體、參政議政的橋梁、培養人才的基地”。

各基層組織要根據支部實際情況，逐步形成一套適合自身特點的、適應組織運行需要的機制，把各項工作程序化、規范化和科學化。規章制度執行力度強不強體現了制度本身的完善程度和組織管理水平，除了在組織生活中不斷強化制度落實以外，還要制定對失聯會員和長期不參加活動會員的對策，要完善獎懲激勵機制，提高制度的可操作性和遵守制度的主動性。

建立健全基層組織工作制度，要注意以人為本，體現人文關懷，在組織生活上，倡導考核管理與有情操作的最佳結合，同時也要充分發揚會內民主，落實會員的民主權利，把支部建設落到實處，使支部充滿活力。創新思路可以做到：工作制度化、管理正�；�、活動經�；�、宣傳擴大化。

在參政議政工作機制方面創新，可以激發廣大會員的參政議政熱情。一方面要經常參加各種有利于提高參政議政能力的培訓，充實參政議政隊伍，經常開展“人人有提案”“提案有精品”等活動來增強成員的參與意識。另一方面，就人民群眾普遍關心的熱點難點問題組織會員開展各種社調研活動，內容要注意緊扣各級黨委政府中心工作，這樣參政才能參到關鍵處，議政才能議到點子上。

4、與時俱進，加強基層活動創新。創新基層組織活動方式，有活動才有活力。要精心設計，組織開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂的活動，使會員們樂意參加，并在活動中增長知識，受到教育、增進友誼，增強對組織的信賴、愛戴和歸屬感。要把基層組織建成會員之家，有了這個家，在活動中才能增強凝聚力。要利用好會員之家引導會員們積極參政議政，把基層組織開展的各項工作同實現黨派職能有機結合起來。

一是把思想政治教育融入組織活動，引導廣大會員在思想上政治上行動上時刻同習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。二是把參政議政工作融入組織活動，履職盡責，增強會員的社會責任感和使命感。三是把社會服務工作融入組織活動，整合各方力量，塑造組織品牌價值，積極應對基層組織缺經費、缺場地困難，通過參與社會服務實踐，讓會員在服務中找到自身的社會價值，既擴大了民建的社會影響，又提高了基層組織的號召力和凝聚力。四是把橫向交流融入組織活動，內部搞評比交流，外部主動與屬地黨委政府取得聯系，加強溝通交流，取得支持，以促進基層組織的自身建設。五是把組織關愛融入組織活動，基層組織的領導多關愛和了解成員情況，特別是老成員的生活情況，開展走訪慰問，多與成員交流思想、溝通感情，把支部建設成一個團結友愛的集體。

民建作為與經濟界密切聯系的參政黨，充分利用企業界會員的優勢，也是基層組織生活的一個很好形式�？傊�，新時代新形勢下，面對新情況新課題，我們要以高度的責任感、使命感和緊迫感，積極探索民建基層組織建設新途徑新方法，建設高素質民建基層組織，使我們的隊伍更具有凝聚力和戰斗力，從而更好地擔負起歷史賦予我們的重任，在建設中國特色社會主義的偉大事業中，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，展現參政黨新面貌，描繪中國民主新藍圖。